比特币ETF年内有可能获批吗？从SEC对 VanEck的申请审批再次推迟谈起

据美国证券交易委员会（SEC）官网信息显示，其对 VanEck 所提交的比特币 ETF产品——VanEck Bitcoin Trust的审批决定时间再一次延期，称计划再用 60 天的时间来进行审查，最终结果将于 11 月 14 日发布。

据了解，VanEck Bitcoin Trust是目前市场上普遍认为最具竞争力的6个比特币ETF产品之一，其余5家分别是WisdomTree、Kryptoin、Valkyrie、SkyBridge以及Wise Origin（富达旗下）所提交的比特币ETF申请。按照SEC的现行规则，在发布确认收到这些比特币ETF计划上市的交易所提交的19B-4表格的公告后，SEC会在5个工作日后开启审查期，最终的审查窗口期最长可达240天。而VanEck Bitcoin Trust由芝加哥期权交易所（CBOE）旗下证券交易所 Cboe BZX Exchange 于今年3月1日向美国证券交易委员会（SEC）正式提交申请，3月15日SEC确认收到并于3月19日正式开启审查期。

在今年6月份欧易OKX学院首发的文章《一文读懂全球比特币ETF现状，SEC的“拖字诀”什么时候到期？》中，我们曾就以上6家最具竞争力的比特币ETF产品按照它们的申请先后顺序和SEC的审查规则，对它们可能得到最终批复的时间有过详细推算，就VanEck Bitcoin Trust来说，这次SEC的延期决定其实是在预料之中的事情。

由于比特币ETF产品的特殊性以及在加密市场和传统金融市场间特有的桥梁作用，一直以来都备受市场投资者关注，也一直是欧易OKX学院所重点关注的行业动态。

由于当前美国在全球金融市场中拥有着较大的影响力，所以一般在讨论比特币ETF申请的时候，可以分为受美国证券交易委员会监管的申请和美国之外的比特币ETF申请。早在2013年，也就是加密市场出现第一个牛市期间，就已经有人提出了比特币ETF的构想。而目前可查证的最早的正式申请记录发生在2016年。2016年6月30日，Bats BZX交易所向SEC提交了希望批准支持交易Winklevoss Bitcoin Trust产品的申请。如果获批，Winklevoss双胞胎兄弟的比特币ETF将成为第一个进入完全受监管的股票交易所且获得许可的比特币ETF。这样一来，普通投资者就可以直接接触比特币，而不必实际持有加密资产，或是费力地学习如何操作加密资产交易或者使用钱包。站在加密行业发展的角度上看，这无疑是推动加密资产主流化进程的一大步。然而，不出意外的是，在经过相当长时间的商议后，SEC还是拒绝了这项申请。

2017年3月10日，SEC发表了一份声明来解释该决定背后的原因，其中最主要的原因是为了防止价格操纵和市场欺诈。这和SEC前任主席杰伊·克莱顿（Jay Clayton）对待加密行业一贯的谨慎态度一致。

但是，SEC的保守、谨慎的态度并没有阻止加密行业内申请比特币ETF的热情。比如在这轮牛市中为市场投资者所熟知的大型加密资产管理公司灰度投资（Grayscale Investments），也曾在2016年向SEC提交过比特币ETF申请，不过随后经过与SEC沟通，灰度又主动撤回了该申请。在此后的几年时间里，据不完全统计，还有SolidX、VANEck、Exchange Listed Funds Trust、Proshares BTC ETF、First Trust、Direxion、Bitwise Bitcoin ETF等多个机构向美国SEC提交比特币ETF申请，但无一获批。

在美国之外，2021年2月，加拿大资产管理公司Purpose Investments Inc.以及Evolve Funds Group Inc.先后获得加拿大安大略省证券委员会批准发行比特币交易所交易基金(ETF)。当地时间2月18日，全球首只比特币ETF在多伦多交易所正式上市交易，这也是全球首批针对散户的比特币基金，开创了历史先河。

据Purpose Investments Inc.官网信息显示，截至2021年9月21日，其比特币ETF产品管理的比特币数量已经超过2.1万枚，当前总价值达到8.85亿美元。

除了加拿大，比特币ETF在拉美市场也已落地生根。2021年6月23日，区块链投资公司QR Capital的比特币ETF成功在巴西证券交易所交易，交易代码为QBTC。在3月的时候，巴西证券交易委员会曾批准QR Capital的比特币ETF在位于圣保罗的B3交易所交易，此举让巴西成为了继加拿大之后第二个比特币ETF批准发行国。

通过Glassnode数据分析平台，我们可以看到，目前该基金共持有1.29万枚比特币，当前资产管理规模达到5.4亿美元。而在第二季度高峰时期，其持有的比特币数量一度超过2.3万枚，资产管理规模最高达到14.9亿美元。

虽然和灰度投资目前380亿美元的资产规模相比，现在市场上的比特币ETF的体量依然略显单薄，但是和信托基金的运作模式相比，比特币ETF在低管理费、低门槛以及更好的流动性等方面所表现出来的优势，已经让“灰度们”感受到了压力，也直接促使灰度投资在今年4月再次向SEC提出将其旗下的比特币信托基金转为比特币ETF的申请。

除此之外，更多意图涉足加密资产合规业务的投资公司也在探索更多种形式的ETF类交易产品。比如在今年8月21日，投资管理公司 AdvisorShares 向SEC提交比特币 ETF 申请文件，计划在 NYSE Arca 上提供 AdvisorShares Managed Bitcoin ETF。据其申请文件所披露的信息，该 ETF 为主动管理 ETF，将不会直接投资于比特币，而是全部或者大部分投资于比特币合约和短期固定收益证券、现金或现金等价物来实现投资目标，该基金也可能会投资于交易所交易产品（ETP），包括交易所交易票据（ETN）和非美国 ETF，以及在场外交易的私人投资类信托。

此前早些时候，加密投行 Galaxy Digital 也向SEC提交了一份申请文件，申请注册名为“Galaxy Bitcoin Strategy ETF”的比特币合约 ETF。根据申请文件，该 ETF 主要通过管理比特币合约敞口来寻求资本增值，而不直接投资于比特币，可能会投资在美国商品期货交易委员会（CFTC）注册的比特币合约产品、加拿大多伦多交易所交易基金以及货币市场工具等。

再向前追溯到今年7月底，高盛另辟蹊径，向美国SEC提交了一份名为“高盛创新 DeFi 和区块链股票 ETF”的新型交易产品申请，该产品旨在追踪德国金融指数提供商Solactive的去中心化金融和区块链指数。

在众多竞争者的围追堵截之下，我们在上面提到的6家最具竞争力的比特币ETF申请人也多少有些迫不及待。就在一周之前，富达投资 (Fidelity Investments) 在一次非公开会议上敦促美国SEC 批准其提交的比特币ETF。据公开文件显示，富达数字资产 (Fidelity Digital Assets) 总裁 Tom Jessop 等多位高管于 9 月 8 日和 SEC 官员进行了视频通话。根据会议的陈述，他们列出了SEC应该批准这一拟议产品的理由，包括投资者对虚拟货币的兴趣增加，比特币持有者数量增长，以及其他国家存在类似基金等等。

每次提到比特币ETF的审核进度问题，总不免让人想把它和2017年12月份CBOE以及CME推出的比特币衍生品交易获批上市来对比。正如Tom Jessop对SEC列出的应该批准比特币ETF申请的理由中的比特币持有者数量增长这一项，从glassnode给出的统计数据来看，似乎是可以支持Tom Jessop的观点的。

从上图可以看到，在2017年12月，持仓不少于0.01枚比特币的地址是大约是688万个，而到了2021年9月，这一数据已经超过了910万，在将近四年的时间里，涨幅约为32.3%。不过，就2018年~2021年的增速来看，显然是落后于2015年~2017年间（179.7%）的增速的。

最后，再把视线回到能够主宰比特币ETF命运的美国SEC上。虽然SEC现任主席 Gary Gensler一度被加密投资者认为是“加密资产支持者”，而对比特币ETF尽快获批表示乐观，但出于其SEC主席的身份以及SEC一直以来宣称的投资者保护原则，Gary Gensler在上任不久后，就对加密市场的风险性和波动性向投资者们发出了警告。并称SEC在批准富达、WisdomTree、VanEck等比特币ETF申请前，需填补加密资产投资者法律保护方面的空白，并完善加密货币的监管体系。由此可见，美国SEC对于通过比特币ETF谨慎的态度并未发生根本改变，所以在今年仅剩的3个月时间里，我们能否见到SEC批准比特币ETF上市交易，依然是个很大的未知数。